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深圳商事改革提速:10小时注册公司

“我们是1日凌晨12时30分进入市市场监督管理局(下称“深圳市场监管局”)网站进行登记。网络正常的话,登记时间应该不超过10分钟;从登记到现在拿到,不过10个小时。”8月1日上午,黎明军作为企业代表在深圳改革推进情况的发布会上对《第一财经日报》记者说。

也是在当天,黎明军注册的深圳市广志文化传播有限公司成为全国首个通过“全流程网上商事登记”模式设立的企业。

8月1日,深圳正式推行全流程网上商事登记模式,实现足不出户办理营业执照,而此前的3月1日,深圳已实行商事登记制度改革,注册公司的大潮已奔涌而来,此次实行的新措施,更被认为会使企业注册数量进一步激增。

中山大学岭南学院财政税务系主任林江告诉本报记者,新举措会进一步推进深圳营商环境的改善,这是深圳吸引企业来投资的重要途径。

少了一个月

黎明军正式开始办理注册公司事宜是从7月25日预审核开始的。登录深圳市场监管局的网站后,他点击了经营范围﹑公司性质等,并填写了公司名称。三四天之后,审核通过。

“自3月1日商事改革后,这一步都是必需的,审核的时间也差不多。”黎明军说。

但8月1日开始的新措施,加快了营业执照的办理过程。

1日凌晨,黎明军再次登录深圳市场监管局的网站,提交租赁合同和填写个人信息等。同一时间,该公司其他三名股东也通过家中的电脑分别登录系统,确认各自的个人资料, 并用银行的U盾进行身份认证。

“同一个公司名称有一个统一的办事编号,输入编号后,每位股东分别用自己的登录名和密码登录上去,各自填写个人信息,各自确认,最后再统一由我进行确认和提交。”黎明军说。

黎明军表示,8月1日之前尚未开始办理电子营业执照,如果走正常流程,从公司名称等的审核到领到电子营业执照,花费的时间应该在四五天。

深圳市一家代理企业注册的公司业务员卢小姐告诉本报记者,3月1日之后,注册的人太多了,一般都得1个月才能领到营业执照。很多人跑不下来,让她们公司代办。

而拿到营业执照后,罗湖区一家道路工程建设公司负责办理企业注册手续的彭小姐对本报记者说,8月1日前,需要去工商管理局办理,再到国税局和地税局办理税务登记证,顺利的话当天就能拿到。

“但问题是,在提交纸质文件时,很容易被发现许多不符合规范的地方,每做一个改动,都需要股东签字,而在深圳有些区,递交营业执照申请材料时,不需要股东在场出示身份证,所以办理注册的人得来回跑公司,很折腾,也费时间。”彭小姐说。

8月1日开始,深圳先行实现将电子营业执照免费写入载有组织机构代码证电子副本的深圳市电子公共服务数字证书上,组织机构代码和营业执照合二为一,企业只需领一个电子公共服务数字证书,就包含了电子营业执照、组织机构代码证电子副本两项功能。

企业可以使用该电子公共服务证书去网上年检、网上报税等,也可以在银行开户、车管业务、房屋租赁等领域实现离线验证服务,未来还将拓展到深圳市36家政府机构网上办事系统中应用。

对于黎明军来说,他更渴望的是能早日见到营业执照、组织机构代码证、税务登记证三证合一。“8月1日之前,组织机构代码就有电子版,现在营业执照也有了电子版,但是税务登记证还是纸版。”

接下来,黎明军需要去税务局办理税务登记证,因为这个流程没有变化,他预测跟以前一样,会花去10天左右。

而自3月1日深圳实行商事改革之后,深圳新登记的企业出现了井喷现象。深圳市场监管局局长徐友军日前表示,3月1日至7月20日,全市新登记商事主体16万户,相当于2012年全年新登记主体数量。截至7月20日,全市累计商事主体114万多户,同比增长29%,其中,企业55万多,同比增长27%,个体户59万多,同比增长30%。

市场化改革突破口

据本报记者了解,此次商事改革,不仅是深圳促进中小企业发展,下一步市场化改革的重要举措,而且,在全国各地为小微企业减税背景下,这也是深圳吸引企业投资,增强城市竞争力的重要举措。

作为企业发展与经营的难题,行政审批难一直存在。

今年的广州“两会”上,广州新城市投资控股集团董事长曹志伟便拿出了一张长达9米的投资项目审批流程“长征图”,一个投资项目从立项到审批,要跑20个委办局、53个处室,盖108个章,需要799个审批工作日。

深圳市委党校副校长谭刚则告诉本报记者,商事改革是深圳这一两年来经济体制改革的一个重要举措,深圳的市场化改革已经进入攻坚阶段,需要一个突破口。

深圳商事改革主要是简化了营业执照办理流程,对于后期行政审批涉及甚少,但它被认为在客观上倒逼了其他部门简化审批。深圳市场监管局局长徐友军之前表示,希望通过这项改革倒逼更多审批项目降低门槛或者取消审批。

7月24日召开的国务院常务会议决定,从今年8月1日起,对小微企业中月销售额不超过2万元的,暂免征收增值税和营业税,并暂不规定减免期限。

林江则告诉本报记者,全国的税制一样,现在各个地方都在出台政策减免中小企业的税收,但深圳难度大。

“在深圳,符合条件的小微企业比较少,深圳要想别的办法来吸引企业投资,必须另寻他径。上述政务电子化措施的实施,会扩大深圳的税源并增加深圳的税收收入。”林江说。

林江补充说,在对企业的吸引力上,虽然深圳很难取代香港,因为香港税种简单,是避税天堂,但是深圳市政府的上述努力会增强深圳的竞争力。